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　　其三，托育服务领域人才  短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时 都会关注
服务质 量，包括机构资质、师 资水平、内外环境 、照 
护内
容等，但在现实中， 各托育机构
提供的服务质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。