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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供
给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现 有 托育机
构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 
距。