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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投
资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。