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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托 育机构时都 会关 注服务 质量，包括机构资质 、师资 水平 、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。