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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。
中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低
普惠机构 开办成本
；
 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方  式，降低普惠机构运营成本。