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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼
儿托 位数为2.03个，距
 离“十四 五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。