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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往 面临高成 本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 
张本波提出，一 方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。