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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ， 

进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。