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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示 ，三

成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距
 离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很

大差 距。