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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等 
，但在现

实中 ，各托育机构
提供的服务质量 参差不齐 ，一些非正规机构游离于 相关部门的 
监管体系之外。