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　　其三  ，托育服 务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境

、照护内容等，但在现实中，各托育
 机构提供的服
务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。