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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 
幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给 存在 较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十四五
”期末4.5个的目标尚存很 大差距。