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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 
高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营 成本。