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　　其三，托育服务领域

人才短缺，
有效监管机制尚不健全

。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境 、照
护内容 等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。