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　　发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠 机构开 办成 本； 另一方面，采取公建民营、运  营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。