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019 年，国 
务院办公厅印发《关 于促
进3岁以
下婴幼 儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完
善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中
央、国 务院印发《关于优

化生育政策促
进人口长期 均衡发展的决定》 ，要求“发展普惠托育服务体
系 ”； 2022年，国家卫生健康委 等17个部门联合发 布 《关于进一步完善和落 实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼
儿照护难点明确具体任务……