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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压

力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一

方面，要加大政府投
资力度，提 高托位建设补贴标准，  进
一步降低普惠机构开办成本  ；另一 方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。