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　　 首先，托育服 务 需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，
三成以上 婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育

机构入托率仅为6 %左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十四

五 ”期末 4.5个的
目标尚存很大差距。