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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服  务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正 
规机 构游离于相关部门的监管体系之外。