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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立  合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开 办成本；另  一方面，采取公建民 营、运营补贴、 奖励补 助、购买服 务等多 种方
式，降低普惠机构运营成本。