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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截 至2021年底，我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个
，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。