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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分 
担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员
张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、

运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。