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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅 为 6%左右，托
位供给存在
 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四 五”期末

4.5个的目标尚存很大差距。