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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ， 
一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进 
一 步降低普惠机构开办成本；另
 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。