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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资 
质
、师资水平、内 外环境、照护 内容等， 但在现实中，
各托 育
机构提供的
 服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部
门的
监管体系之外。