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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研 究 
员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力 度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。