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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
 在选 择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系
之外。