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　　发展普惠托育服务，要充

分调 动 社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公
建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。