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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、 奖 励补助 、购买 服务等多 种方式，降 低普惠机构运 营成本。