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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社
会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压
力 ，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本 
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。