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　　发展普惠托育服务， 要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度
，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠  机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。