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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境 、照 护内容等，但在现实中，

各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规 机构 游离

于相关部门的监管体系之外。