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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托 位供
给存在较 
大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有 3岁以下 
婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。