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　　其三，托 育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。 黄绮认为
，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量
参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。