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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要
加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠  机构开办成本 ；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成 本。