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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临 高成本压力，需要 建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低 普惠

机构开办成本 ；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营

成 本。