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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入 托率仅为6 %左右，托位供给存在较
大缺口。截至2
021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。