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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至 2 021年底，我国每千人口拥 有3
岁以下婴幼
儿托位数为2
.03  个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。