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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在 现实 中，各托育机构 提
供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于
相关部门

的监管体系之外。