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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管 
体系之外。