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　　发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量
 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张
本波提出 ，一方面，要 加大政府投 
 资力度，
提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种
方式，降低普惠 机构运营成本。