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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛 盾突出。数据  显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底， 我国 每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。