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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度 
，  提高
 托位建
设补贴标 准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。