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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会
力量积极 性，
而社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进
一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、 
购买服
务等多种方式，降
低普惠机
构运营成本。