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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构
资质 、师资水平、内  外环境、照护内容 
等，但在现实中， 各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门
的监管体系之外。