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　　发展普惠托 育服务，要充  分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 

压力，需
要建立合理的 成本分担机制。中国宏观 经 济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运
营成本。