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发 展普惠托育服务 ，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降
低普惠 机构运营成本。