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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 临高 成 本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补 贴
标 准，进一步降低普惠机 构开办成
本；另一方面 ，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。