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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观  经济研究院 社会发展所研究员
 张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设
补贴标准，进一步 
降低普惠机构开 办成本；另 
一方
面，采取公建民营、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。