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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立 合理
的成 本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张
本波提出  ，一方面，要加大  政府投资力度，提高托 位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买服 务等多
种方式 ，降低普惠机构运营成本。